新招标法中的可持续合同

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mostakimvip04
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新招标法中的可持续合同

Post by mostakimvip04 »

联邦法 8,666/93 提出了投标和行政合同的旧一般规则,对公共管理者行为的形式和严谨性有强烈的偏见,但很少或几乎不关心公共合同或公共合同中寻求的结果。利用政府购买来促进公共政策。至于可持续发展,一般招标法文本中最初没有提及任何内容。
2010年12月15日,第12,349号联邦法律获得批准,对一般招标法的文本进行了重要修改,其中将促进国家可持续发展作为公开招标的另一个法律目标。

从促进国家可持续发展作为公共行政部门在其合同中追求的目标之一纳入一般招标法文本的那一刻起,在招标程序中采用可持续性标准就成为法律强制性的。从这个意义上说,负责监督联邦公共资源使用的最高监督实体联邦审计法院(TCU)赞成将可持续性要求强制纳入招标范围,这一点在裁决中也得到了体现 32和全体会议第 120/2015 号决议。



但归根结底,什么是可持续公共采购?



要认为公共合同是可持续的,仅仅在其对象范围内采用环境可持续性要求是不够的。可持续发展的多维性要求契约除了实现社会正义、经济增长和环境保护之外,还必须遵守合法性、客观性、经济性、效率性等重要原则。

为了实现这一目标,需要更详细和一致的规划,其中除了考虑环境、社会和经济可持续性要求外,还考虑承包对象的整个生命周期及其对政府和社会的影响。



这是一次管理变革,有能力完全重新定义公共合同的概况。鉴于政府合同的力量,这种概况的重新定义可以极大地影响市场上的供应商,促使他们寻求新的解决方案来满足公众需求,对原材料的处理、货物的生产、产品的运输和材料的处置产生积极影响。

面对第 14,133/21 号联邦法(即新招标和合同法 (NLLC))提出的新公共采购方案,提出了一个问题: 我们会有可持续的公共采购吗?

在简要阅读新的规范文本后,我们发现了几项考虑招聘可持续 贷款数据10000包 性方面的条款。在艺术中​​。第 14,133/21 号联邦法第 5 条将可持续发展列为公共采购过程中必须遵守的行政原则之一。

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关于该主题的另一个值得注意的点是第 IV 条中包含的规定。 11、鼓励可持续发展被列为公开招标的目标之一,因此,我们申明公共买家必须追求这一目标。

此外,新招标法中还有其他几项条款表明了对可持续合同的关注,例如:



第 1 条第 XII 项。 18 – 初步技术研究中的环境影响调查和缓解措施:

XII - 描述可能的环境影响和相应的缓解措施,包括低能源和其他资源消耗的要求,以及拆解和回收货物和废物的逆向物流(如适用);



艺术第二。 25 – 地方发展通知要求
2 如果初步技术研究表明,不会对招标过程的竞争力和相应合同的效率造成损害,则通知可以规定使用劳动力、材料、商品、服务或工作的执行、保存和运营地点存在的技术和材料原材料。


第 25 条第 9 条 – 从监狱系统雇用女性暴力受害者和刑满释放人员
第九条 该通知可按照条例规定,要求负责实现雇用目的的劳动力的最低比例为组成:
I——家庭暴力的女性受害者;

II - 来自或离开监狱系统。



第 45 条 – 工程工作和服务



第四十五条 工程和服务招标必须特别遵守以下规则:

I - 对合同工程产生的固体废物进行环境适宜的最终处置;

II - 通过环境条件和补偿进行缓解,这将在环境许可程序中定义;

III - 使用已证明有助于减少能源和自然资源消耗的产品、设备和服务;

IV - 根据城市规划立法进行邻里影响评估;

V - 保护历史、文化、考古和非物质遗产,包括通过评估承包工程造成的直接或间接影响;

VI - 为残疾人或行动不便的人提供无障碍设施。



因此,我们得出结论,联邦法 14,133/21 提出了公共管理者必须遵守的规定,以便在所有公共合同中采用可持续性要求。这些要求必须渗透到合同规划中,并在投标过程中评判建议书时以及主要是在监督合同执行时需要引起注意。

为此,有必要提高高级管理人员的认识并培训公共管理人员,以期在实践中切实落实设想的法律措施,并通过公共合同促进可持续发展。
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